ІТ під прицілом Мінцифри: Що не так із законопроектом "Дія.City"
Українська IT-галузь стрімко зростає та має потенціал уже в найближчому майбутньому залучити у країну більше $11 млрд валютних надходжень щорічно
- Харків
-
28 січня 2021 18:00

А це цілих 10% ВВП, підрахувало Міністерство цифровий трансформації. І вирішило, що досягти цієї мети можна за допомогою проекту "Дія.City" - нової екосистеми для підтримки і розвитку IT в Україні. Ось тільки замість підтримки проект ставить гнучку і прогресивну галузь у досить жорсткі рамки.
Податок знизять, але все ж підвищать
Перше, що збентежило IT-співтовариство - підвищення податків до пропонованих 10-11,5%. Згідно із законопроектами Мінціфри № 3933 і № 3933-1, головний посил змін - знизити ставку на оплату праці для ІТ-компаній з 41,5% (18% ПДФО + 22% ЄСВ + 1,5% військовий збір) до 10% (5 % ПДФО + 5% ЄСВ). Ініціатива здорова, але є нюанс. За 20 років в українській ІТ-індустрії склалася традиція співпрацювати з фахівцями за контрактами ФОП – за цієї моделі оплачується тільки єдиний податок 5% + ЄСВ з однієї мінімальної зарплати. Крім того, на відміну від морально застарілого КЗпП, гнучкі умови співпраці з ФОП влаштовують всіх учасників - клієнта, підрядника та ІТ-компанію.
У концепції "Дія.City" автори законопроекту теж пропонують контрактну форму співпраці - на основі gig-контракту між компанією і фахівцем. Цей документ - щось середнє між договором по КЗпП і ФОП. Як саме хочуть реалізувати новий підхід, поки не уточнюється.
Прямої заборони працювати з ФОП немає. Але реальні обмеження підказує сам опис документів. Візьмемо, наприклад, законопроект №3933. У ньому говориться, що оплата праці повинна складати 50% від усіх витрат, решта може піти тим, хто співпрацює з договором як ФОП. Однак із цього ж залишку компанія покриватиме витрати на оренду офісів, купівлю обладнання, послуги консьєржа та інші офісні потреби. Навряд чи при такому розкладі бізнес зможе активно залучати ФОП, у тому числі фрілансерів. Незабаром люди будуть шукати інші шляхи заробітку. Індустрія ризикує втратити тисячі талантів, які вважатимуть за краще західний ринок і більш гнучкі умови співпраці.

Зв'язок із застарілим КЗпП
Ідея застосувати до ІТ-сфері класичний Трудовий кодекс може ускладнити життя розробникам. Наприклад, по КЗпП не передбачена офіційна віддалена робота. У період пандемії цей момент дуже важливий для більшості великих компаній, які піклуються про здоров'я своїх співробітників і в нинішній ситуації не наполягають на щоденній появі в офісі.
Чи зможе співробітник отримати оплату овертаймів? Чи буде у замовника можливість додати в договір пункти за специфічними проектними потребами? Мінцифри про це не згадує, як і про багато інших критичних для представників галузі аспектів.
"Перевіряючий" від Мінцифри
Що ще насторожує - створення держоргану для регулювання ІТ-індустрії. Вибирати компанії і стартапи, які можуть стати резидентами "Дія.City", перевіряти їх та вимагати додаткові документи - все це доручають регулятору. Мінціфри наділяє його повноваженнями податківця, хоча по факту він відноситься до міністерства. Юристи та ІТ-спільнота бачать в цьому корупційну загрозу.
За результатами аудиту, Національне агентство з питань запобігання корупції виявило в законопроектах міністерства два критичних моменти:
- автори документів чітко не описують ознаки видів діяльності, допустимі для резидентів "Дія.City";
- дають регулятору необмежені повноваження під час визначення істотних ознак і видів діяльності, якими можуть займатися резиденти.
Наприкінці минулого року громадським активістам вдалося просунути в уряді альтернативний законопроект, що враховує інтереси як держави, так і представників галузі. У новому документі аудитором пропонують зробити не пов'язаного з Мінціфрою експерта, а контроль за дотриманням законодавства залишити за податковою службою. За такого розподілу ролей, на думку юристів, вдасться уникнути зловживання владою, однак перспективи альтернативного законопроекту поки виглядають туманно.

Представники галузі впевнені: прийняття "Дія.City" в нинішньому вигляді загрожує безліччю негативних наслідків для українського IT. Додаткове податкове навантаження, надмірна регуляція і поява нового контролюючого органу можуть привести до того, що компанії, як і фахівці, які з ними співпрацюють, віддадуть перевагу більш комфортним умовам для ведення бізнесу в країнах Західної Європи або США. Тож чи варто поспішати з прийняттям законопроекту, який навіть його творці називають експериментальним?
Всі новини Харкова сьогодні читайте на Depo.Харків
Всі новини на одному каналі в Google News
- 10:34Окупанти обстріляли машину поліції на Харківщині: Поранено троє правоохоронців
- 08:50На Харківщині ворог бив КАБами по цивільних об’єктах – ОВА
- 14:01У Харкові затримали шахрая, який за 20 тисяч доларів "продавав" посаду слідчого ДБР ФОТО
- 08:55На Харківщині через російські обстріли загинуло дві людини, п’ятеро – поранені
- 22:38 Зведення Генштабу: Більше сотні разів атакували росіяни позиції ЗСУ
- 18:10Армія рф розтрощила дроном дім із людьми: Кадри з місця ФОТО
- 12:08На Харківщині до військових частин повернулися 2,5 тисячі СЗЧ-шників – ДБР
- 08:42Росіяни завдали серію авіаударів по Харківщині: Що відомо
- 08:19 Армія рф вночі 19 лютого обстріляла Харків – Терехов
- 23:10В Україні стрімко шириться грип: Яка ситуація в регіонах
- 22:24 Просто зараз на фронті триває 33 бої, ворог не перестає штурмувати позиції ЗСУ
- 21:21Уряд профінансує добудову 27 укриттів у школах 7 областей
- 14:02За державну зраду судитимуть колишнього правоохоронця з Вовчанська ФОТО
- 13:58СБУ взялася за колаборанта, який "приватизовував" окуповане майно на Харківщині ФОТО
- 10:01На Харківщині оголосили підозру поліцейському, який у 2022 році перейшов на бік окупантів
- 09:12ОВА показала наслідки російських обстрілів у Харківській області ФОТО
- 14:24У Харкові збили ворожий ударний дрон – ОВА
- 12:01На Харківщині коп перейшов на бік окупантів: Справу слухатиме суд ФОТО
- 10:28Сили ППО збили цієї ночі 95 зі 143 ворожих дронів, - Повітряні сили