Правозащитники рассказали, как нарушаются права беженцев из Донбасса

Как сообщает корреспондент Depo.Харьков, об этом заявил региональный координатор проекта по развитию возможностей, представитель Датского совета по делам беженцев Андрей Брынь.

"Речь идет, во-первых, об ограничении права на свободу передвижения с неподконтрольных территорий Украины на мирную территорию, - сказал Брынь. - Сама процедура выдачи пропусков, необходимость раз в полгода регистрироваться на новом месте, связанные с вынужденным переездом сложности с получением выплат и т. д. - это все нарушение прав человека. Кроме того, переселенцы, пересекающие эту условную границу, вынуждены часами стоять в длинных очередях при отсутствии минимального комфорта: тепла, еды, туалетов. Во время последней встречи Координационного комитета в Славянске мы получили информацию о том, что зафиксированы первые случаи смерти людей в очередях на пунктах пропуска. Ограничивает право на свободу передвижения и процедура регистрации по новому месту жительства".

По мнению правозащитников, улучшить ситуацию помогло бы, в частности, создание единого центрального органа, ответственного за все вопросы, связанные с переселенцами, создание единой электронной базы данных, в которой можно было бы получить информацию о человеке, независимо от того, где он находится, без непосредственного обращения к органам власти, улучшение технического состояния существующей электронной системы.

"Есть проблема с техническими возможностями серверов, куда переселенцы заходят ежедневно, вводят свои данные и получают пропуска, - отметил Брынь. - Очень часто непосредственно "в полях" возникают перебои в работе базы, и люди вынуждены ждать часами".

В свою очередь руководитель проекта "Адвокация и правовая помощь временно перемещенным людям в Украине" в Харьковской области Любовь Бутенко отметила, что законопроект №2166 "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усиления гарантии соблюдения прав и свобод внутренне перемещенных лиц" призван решить комплекс проблем, в том числе, связанных с ограничением свободы передвижения.

Во-первых, в нем прописана процедура получения статуса переселенца для выезжающих из зоны АТО гражданам других государств (студентов вузов, например) и лиц без гражданства. Во-вторых, закон отменяет срок годности справки о регистрации переселенца: она должна стать бессрочной, "до момента прекращения обстоятельств, которые привели к перемещению". В-третьих, упрощается процедура регистрации: по новому закону, миграционная служба уже не должна проставлять в справках штамп о месте жительства и проверять его.

"Сейчас на каждой справке переселенца обязательно ставится штамп миграционной службы и указывается адрес проживания, - отметила Бутенко. - Но все правозащитники понимают, что нельзя ограничивать свободу передвижения людей, а переселенцы являются гражданами Украины, и нельзя ставить им разную регистрацию в различных документах. Мы знаем случаи, когда у человека в паспорте стоит один адрес, в справке другой, причем это может быть не адрес фактического проживания, а адрес Миграционной службы, отдела соцзащиты и так далее. Это связано, в том числе с тем, что люди, которые сдают переселенцам жилье, не хотят заключать договора".

Кроме того, закон упрощает порядок регистрации детей, которых не сопровождают родители.

Закон также упрощает расторжения трудовых отношений в случае, если человек потерял документы, или его работодатель остался на оккупированной территории.

"По действующему закону, человек должен написать и нотариально заверить заявление об увольнении и отправить его своему работодателю по почте, - рассказала Бутенко. - Но все мы знаем, что почта на тех территориях не работает. Закон 2166 предполагает, что переселенец может прийти в центр занятости, написать прошение о прекращении трудовых отношений и таким образом хотя бы стать на учет в Центре занятости. Сейчас также непонятно, кто будет делать запись в новую трудовую книжку, этот вопрос еще должен быть проработан".

Напомним, Президент вернул законопроект на доработку, поскольку, по его мнению, в нем не определен орган, ответственный за работу с временно перемещенными лицами.