Округ №168: Кого Кернес отправит в Раду от Харькова

Центр – город Харьков, Шевченковский (бывший Дзержинский) район

Описание границ – большая часть Шевченковского района Харькова, за исключением небольшой части района, входящего в избирательный округ №169.

Местонахождение ОИК - помещение Администрации Дзержинского района Харьковского городского совета (61200, г. Харьков, просп. Науки, 17-а).

Ориентировочное количество избирателей – около 161 тысячи

Количество избирательных участков – 88

Шевченковский район Харькова включает в себя центральную часть города, а также Павлово Поле, Алексеевку и элитные поселения Лесопарка. В этой части города расположена большая часть высших учебных заведений областного центра, студенческие общежития, квартиры университетской профессуры, инженерной элиты Харькова.

Именно поэтому этот избирательный округ является одним из крупнейших по количественну избирателей и одновременно одним из наименее предсказуемых. Во-первых, действующие сотрудники вузов и студенты являются очень уязвимыми с точки зрения применения административного ресурса, однако одновременно они же являются основной составляющей протестного электората во время любой избирательной кампании.

Во-вторых, бывшие работники учреждений образования, "воспитанные" еще в советские времена, являются наиболее дисциплинированным электоратом партий левого толка – коммунистов и разнородных социалистов. Однако на округе их влияние уравновешивается более-менее прогрессивными жителями студенческих общежитий. Преимущество одних взглядов над другими может быть обусловлено явкой или использованием админресурса.

В-третьих, в этой части города в основном расположен бизнес и проживает харьковский "средний класс", который традиционно отмечается определенным свободолюбием и интеллектом. Однако при этом этот средний класс в условиях украинской коррумпированной государственной машины является ангажированным и всячески, чтобы защитить свой бизнес, пытается слиться с местными политическими элитами, что обуславливает валентность этой группы населения (чаще всего голосуют за представителей действующей власти, от которой зависимы).

Стоит также отметить огромное влияние, особенно в последние годы, на формирование политических предпочтений харьковчан медиа-ресурса мэра Харькова Геннадия Кернеса (в частности "7-го канала", сайтов группы "Дозор", а также коммунального СМИ "Харьковские известия", которое Кернес использует как собственное). С помощью этих площадок чиновник продвигает выгодных себе кандидатов из кампании в кампанию. Здесь стоит вспомнить экс-регионала Валерия Писаренко, которого во время избирательной кампании, в том числе за харьковские бюджетные средства, транслируют все перечисленные СМИ, формируя образ мецената, "открывателя" разного рода спортивных площадок и лавочек.

Несмотря на наличие большой части образованного электората в округе, медиа-ресурс экс-регионалов не блещет оригинальностью подходов и берет избирателя прежде всего массовостью политической рекламы.

Справка: На президентских выборах Украина территориально поделена на 225 округов, количество которых в регионах является практически постоянным. На парламентских выборах количество и границы округов постоянно претерпевали изменения в зависимости от принятой системы выборов и политической конъюнктуры.

Выборы 1994 года проходили по мажоритарной системе в два тура. Вследствие несовершенства закона отдельные округа так и не получили своих представителей в парламенте в течение всей его каденции. Законодательную коллизию депутаты исправили, введя для выборов 1998 года смешанную систему и убрав сомнительные нормы для мажоритарщиков. На выборах 2002 года, которые также проходили по смешанной системе, очертания мажоритарных округов приобрели вид более-менее соответствующий реальному территориальному делению. Выборы 2006-го и досрочные 2007-го прошли по пропорциональной системе, избирательных округов в регионах стало меньше. Возврат к смешанной избирательной системе произошел после очередного изменения законодательства в 2012 году.

Согласно справке ЦИК, в пределы 168-го округа во время парламентской кампании 2014 года входил Шевченковский район города Харькова. В то же время, во время парламентских выборов-2002 Шевченковский район Харькова входил в пределы 169-го округа, 2006 и 2007 годов – в пределы 173-го.

Очередные выборы 1998 года. В далеком 1998 году ОИК №168 возглавлял Федор Лученко, его заместителем был Александр Щербаков, секретарем - Нина Свид. Все они были рекомендованы Центральной избирательной комиссией.

В одномандатном избирательном округе выдвинулись 32 кандидата – как самовыдвиженцы, так и представители экзотических и забытых ныне партий "Прогрессивно-социалистическая партия Украины", "Партия защитников Отечества", "Громада", "Республиканская христианская партия", "Союз" и др.

Среди одномандатников, которые до сих пор остались "на плаву", можно назвать только двух: бывшего заведующего кафедрой зарубежной литературы и классической филологии ХНУ им. Каразина, профессора, депутата Харьковского облсовета нескольких созывов Александра Михилева, который с началом "русской весны" заявил, что в университете притеняют русскоязычных и уехал на Россию (правда, оттуда его выперли и не дали обещанной работы в московских вузах), и депутата Верховной Рады Украины пяти созывов, академика, экс-министра, неоднократного вице-премьер-министра Украины Владимира Семиноженко.

В 1998 году партийные списки были закрытыми. На округе №168 преодолели четырехпроцентный барьер Коммунистическая партия Украины (22,76%), Прогрессивная социалистическая партия Украины (17,97%), Партия зеленых Украины (6,64%), Народно-демократическая партия (6,34%), Социал-демократическая партия Украины (объединенная) (5,19%), Народный рух Украины (4,55%). При этом на округе проголосовали только 61,8% (106,7 тысяч человек) от общего количества избирателей.

В одномандатном избирательном округе №168 депутатом стал тогдашний министр Украины по делам науки и технологий, народный депутат, беспартийный самовыдвиженец Владимир Семиноженко (набрал 24,04% или 25,6 тысяч голосов). Правда, Семиноженко сложил депутатские полномочия якобы по собственному желанию 20 декабря 2001 года. Явка на выборах составила 59,23%.

Победители в многомандатном избирательном округе

1998 год	Коммунистическая партия Украины - 22,76% Прогрессивная социалистическая партия Украины - 17,97% Партия зеленых Украины - 6,64% Народно-демократическая партия - 6,34% Социал-демократическая партия Украины (объединенная) - 5,19% Народный рух Украины - 4,55%
2002 год	Коммунистическая партия – 22,17% Социал-демократическая партия Украины (объединенная) – 11,55% Избирательный блок "За единую Украину!" - 11,55% Избирательный блок "Команда озимого поколения" - 9,84% Блок Виктора Ющенко "Наша Украина" - 8,9% Блок Наталии Витренко - 6,09%
2006 год	Партия регионов – 45,85% Блок Юлии Тимошенко - 15,35% Блок "Наша Украина" - 8,41%
2007 год	Партия регионов – 43,02% Блок Юлии Тимошенко – 20,07% Блок "Наша Украина – Народная самооборона" - 9,11% Коммунистическая партия Украины – 8,8% Блок Литвина - 4,59%
2012 год	Партия регионов - 34,19% ВО "Батькивщина" - 18,62% Коммунистическая партия Украины - 17,12% Партия "УДАР" - 16,87% ВО "Свобода" - 5,97%
2014 год	Оппозиционный блок – 29,54% Блок Петра Порошенко "Солидарность" – 16,49% Партия "Самопомич" - 12,64% Партия "Народный фронт" - 9,18% Коммунистическая партия Украины – 7,61% Партия "Сильная Украина" - 4,39%

Очередные выборы 2002 года. Избирательный округ в Шевченковском (тогда – Дзержинском) районе Харькова изменил номер на ОИК №169. Председателем ОИК был назначен представитель партии "Наша Украина" Игорь Каневский, его заместителем – представитель "Партии зеленых Украины" Игорь Орловский, секретарем – представитель "Народно-демократической партии" Ирина Виноградова.

Выдвигался 31 мажоритарщик. Победу одержал член "Партии регионов", которого выдвинул избирательный блок "За единую Украину!", начальник ГП "Харьковский метрополитен" Игорь Исаев. За него проголосовали 23,43% (24,5 тысяч) избирателей, получившие бюллетени.

Партии, преодолевшие проходной барьер: Коммунистическая партия – 22,17%, Социал-демократическая партия Украины (объединенная) – 11,55%, избирательный блок "За единую Украину!" - 11,55%, избирательный блок "Команда озимого поколения" - 9,84%, избирательный блок "Блок Виктора Ющенко "Наша Украина" - 8,9%, избирательный блок "Блок Наталии Витренко" - 6,09%. Явка на выборах в целом по округу составила 61,6%.

В 2006 году во время очередных выборов в парламент количество избирательных округов в Харьковской области было сокращено до 11-ти, в то же время возросло количество избирательных участков в каждом округе. Ориентировочно тогдашний Дзержинский район Харькова можно соотнести с ОИК №173.

Председателем ОИК №173 была назначена представитель СДПУ (о) Лариса Рычкова, заместителем – представитель партии "Вече" Александр Касьянов, секретарем – представитель партии "Реформы и порядок" Нина Бежина.

Эти выборы прошли полностью по пропорциональной системе. От мажоритарки попытались отказаться. Безоговорочную победу с большим отрывом одержала "Партия регионов" – 45,85% (93,7 тысяч избирателей). Второе место заняла партия "Блок Юлии Тимошенко" - 15,35% (31,4 тысячи), третье – блок "Наша Украина" - 8,41% (17,2 тысячи).

От Харькова тогда были избраны коммунистка Алла Александровская, социалист Анатолий Бугаец, регионалы Сергей Гусаров, Дмитрий Шенцев, Дмитрий Святаш, Юлия Ковалева, Валерий Петросов, члены БЮТ Валерий Камчатный, Александр Фельдман, Алексей Логвиненко, Сергей Потимков, члены "Нашей Украины" Виктор Лещенко. Явка составила 50,45%.

Внеочередные выборы 2007 года также состоялись по пропорциональной системе. ОИК №173 возглавила представитель "Партии регионов" Светлана Майстренко, заместителем председателя назначили представителя СПУ Валентину Глущенко, секретарем – представителя БЮТ Валерию Копорулину.

По партийным спискам победу одержала "Партия регионов" – 43,02% (79,8 тысяч голосов). Второе место занял БЮТ – 20,07% (37,2 тысячи), третье – блок "Наша Украина – Народная самооборона" - 9,11% (16,9 тысяч), четвертое – КПУ – 8,8% (16,3 тысячи), пятое – "Блок Литвина" - 4,59% (8,5 тысяч).

От Харькова тогда были избраны коммунистка Алла Александровская, регионалы Инна Богословская, Юлия Ковалева, Дмитрий Святаш, Сергей Гусаров, представители БЮТ Олег Гейман, Виталий Данилов, Валерий Камчатный, Алексей Логвиненко, Александр Фельдман. Явка составила 51,24%.

Возглавила комиссию представитель "Партии регионов" Елена Чумаченко, ее заместителем назначили представителя партии "Братство" Александра Оглоблина, секретарем комиссии стала представитель партии "Союз анархистов Украины" Наталья Терновская.

Победители в одномандатном избирательном округе

1998 год	Владимир Семиноженко - 24,04% (25,6 тысяч голосов)
2002 год	Игорь Исаев - 23,43% (24,5 тысяч голосов)
2012 год	Валерий Писаренко - 43,44% (37,4 тысячи голосов)
2014 год	Валерий Писаренко - 30,98% (23,3 тысячи голосов)

Очередные парламентские выборы 2012 года. Во время этих выборов решили вернуться к традиционному распределению Харьковской области на 14 избирательных округов и 1691 избирательный участок. Таким образом Дзержинский район Харькова снова начал отвечать ОИК №168.

В выборах на округе приняли участие 10 мажоритарщиков. Среди известных - только двое: представитель БЮТ, в будущем - председатель Харьковской ОГА Игорь Балута и ставленник мэра Геннадия Кернеса, регионал Валерий Писаренко. Интересно, что во время выборов добровольно в пользу другого демократического кандидата снял свою кандидатуру представитель партии "УДАР" Сергей Гарбузов.

При массовой поддержке Кернеса выборы в одномандатном избирательном округе победу одержал регионал Валерий Писаренко (43,44%, 37,4 тысяч голосов). Именно с этого времени началась информационная монополия городской власти в округе.

В многомандатном округе преодолели барьер пять партий: "Партия регионов" (34,19%, 30,8 тысяч голосов), ВО "Батькивщина" (18,62%, 16,8 тысяч), КПУ (17,12%, 15,4 тысяч), "УДАР" (16,87%, 15,2 тысяч), ВО "Свобода" (5,97%, 5,4 тысячи). От Харькова тогда избрались регионалы Инна Богословская и Василий Поляков, от БЮТ – Виталий Данилов и Виталий Немилостивый, от КПУ – Олег Буховец. Явка составила 55,41%.

Внеочередные выборы 2014 года. ОИК №168 поделена на 88 избирательных участков, количество избирателей – 161 085. Возглавила ОИК представительница СПУ Людмила Мосежная, заместителем председателя назначена представительница партии "УДАР" Ирина Кравчина, секретарь – представительница ВО "Свобода" Валентина Сологуб.

По одномандатному избирательному округу зарегистрировался 21 кандидат в депутаты. Среди известных - советник главы МВД Иван Варченко, депутат Харьковского горсовета Дмитрий Маринин, ставленник Кернеса, уже экс-регионал Валерий Писаренко, академик Владимир Семиноженко, координатор харьковского Евромайдана Владимир Чистилин. Победу одержал Писаренко, за которого проголосовали 23,2 тысячи выборцев (30,98% от общего количества тех, которые на округе получили бюллетень).

В многомандатном избирательном округе победу одержали следующие партии: "Оппозиционный блок" – 29,54% (23,2 тысячи голосов), БПП – 16,49% (12,9 тысяч), "Самопомич" - 12,64% (9,9 тысяч), "Народный фронт" - 9,18% (7,2 тысячи), КПУ – 7,61% (5,9 тысяч), "Сильная Украина" - 4,39% (3,5 тысяч). Явка составила 49,26%.

В 2010 на президентских выборах на округе победил Виктор Янукович (39,97% от количества лиц, которые получили избирательные бюллетени, 45,4 тысячи голосов). Второе место занял Сергей Тигипко (26,43%, 30 тысяч), третье - Юлия Тимошенко (13,27, 15,1 тысяча голосов). Не поддержали ни одного кандидата 5,12% от общего количества избирателей на округе (77,3 тысячи). То есть можно сказать, что никого не поддержали больше, чем количество избирателей, проголосовавших за победителя. Явка по округу составила 66,8%.

На внеочередных выборах президента в 2014 году на ОИК №170, которая соответствует Шевченковскому (Дзержинскому) району Харькова, победил Петр Порошенко – 40,47% (34,2 тысячи голосов). Михаил Добкин набрал 21,85% (18,5 тысяч), Сергей Тигипко – 8,96% (7,6 тысяч), Юлия Тимошенко – 7,31% (6,2 тысячи), Анатолий Гриценко – 4,67% (почти 4 тысячи голосов). Явка составила 51,82%.

Президентские выборы

2010 год	Виктор Янукович - 39,95%	Сергей Тигипко - 26,43%
2014 год	Петр Порошенко - 40,47%	Михаил Добкин - 21,85%

Итак, как показывает опыт предыдущих восьми избирательных президентских и парламентских кампаний, чтобы победить на округе №168 в Харькове, достаточно немного – набрать в одномандатном округе около 25 тысяч голосов, что при наличии около 161 тысячи выборцев и широкой методологии влияния на волеизъявление выглядит не слишком сложной задачей. Например, Писаренко в 2014 году хватило для победы вообще 23,2 тысячи голосов избирателей. Учитывая показатели явки, которые постоянно снижаются, нужное для попадания в Раду количество голосов избирателей будет еще меньше. Следовательно, можно предположить, что если кандидаты не будут работать над мобилизацией электората, то условная стоимость депутатского мажоритарного мандата начнет снижаться.