Инвестиционные няни Зеленского: Как UkraineInvest собирается привлечь в Украину более $ 970 миллионов

На прошлой неделе в Харькове состоялся масштабный инвестиционный и инфраструктурный форум "Муниципальная инфраструктура: развитие и комфорт городов", во время которого выступили руководители Офиса президента, министры и известные харьковские бизнесмены. К работе форума также присоединилось учреждение UkraineInvest — знаменитая "инвестиционная няня", начало работы которой анонсировал еще в прошлом году президент Владимир Зеленский.

В перерыве между секциями Depo.Харьков записал интервью с исполнительным директором UkraineInvest Сергеем Цивкачем. В разговоре с корреспондентом Цивкач рассказал о проектах, над которыми работает UkraineInvest, про успешные инвестиции и перспективы привлечения иностранных компаний на внутренний украинский рынок.

Расскажите о деятельности UkraineInvest

Наше учреждение занимается привлечением инвестиций в Украину. Мы оказываем всестороннюю поддержку реализации инвестиционных проектов, информируем потенциальных инвесторов о нашей законодательной базе и ключевых экономических показателях, объясняем им, как функционирует налоговая и таможенная система, а также рассказываем об условиях ведения бизнеса в Украине.

Наши инвестиционные советники помогают инвесторам установить контакты с центральной и местной властью, познакомиться с представителями бизнеса. Мы помогаем им понять, учитывая их потребности, где в Украине лучше расположить предприятие. После того, как инвесторы начинают деятельность, мы помогаем им в вопросах, связанных с эффективной работой. Например, если они получают какую-то разрешительную документацию и сталкиваются с бюрократическими процессами или если они по каким-либо причинам затягиваются, то мы помогаем пройти этот процесс быстрее, эффективнее и понятнее.

Также мы способствуем развитию регуляторной политики и улучшению инвестиционного климата. Наши инвестиционные советники постоянно общаются с инвесторами и знают, какие вопросы их беспокоят в отношении Украины. И если это системные вопросы, то мы можем выходить на уровень депутатского корпуса и правительства, предлагать изменения в регуляторной политике для того, чтобы инвесторы чувствовали себя комфортно в Украине. Также мы занимаемся продвижением инвестиционного потенциала Украины, проводим мероприятия и встречи с международными бизнес-ассоциациями. Мы предоставляем разностороннюю поддержку. Однако у нас нет функции центрального органа исполнительной власти. Мы очень плодотворно работаем с регионами страны, объясняем им, как лучше обеспечить сотрудничество с инвесторами, как качественно подготовить инвестиционные проекты, а также помогаем найти инвесторов для их реализации.

Какие проекты по состоянию на сейчас находятся в разработке, а какие уже были реализованы? Стали ли они в конце концов успешными?

У нас в разработке сейчас находятся более 30 различных проектов. Это перерабатывающая и легкая промышленность, сельское хозяйство, машиностроение, сфера ИТ, энергетика, туризм. Достаточно широкий спектр. А что касается реализации конкретных инвестиционных проектов, то у нас есть очень много положительных примеров. В течение 2020 года мы смогли разблокировать и привлечь иностранные инвестиции на сумму в 638 млн долларов США.

Кроме того, с 1 января 2021 года по сей день усилиями UkraineInvest были разблокированы инвестиции на сумму более 190 млн долларов США. Мы работаем как со всемирно известными компаниями, вроде СRH, Knauf, IKEA, так и с локальными предприятиями, в частности помогаем им найти инвестиционные перспективы. У нас в Украине, например, есть сеть индустриальных парков. Некоторые из них уже функционируют, некоторые еще в начале своего становления. Мы сейчас работаем с коллегами в Польше и Турции. Для того, чтобы они делились своим опытом и заходили в Украину управлять такими объектами.

Какой проект можно выделить как наиболее интересный и успешный?

Еще предыдущая команда занималась таким проектом, как Head. Это производство спортивной продукции, которое будет происходить в Виннице. Это такие проекты, которые попадают в сферу реализации концепции промышленной релокации. Сейчас мы этим занимаемся. Ведь Украина имеет очень большой потенциал в сфере промышленного сектора, особенно для стран Евросоюза. Мы можем производить очень значительный объем продукции для поставки ее в страны ЕС. А сейчас мы ведем такой проект, как Black Iron. Это почти миллиардный проект, который будет добывать и перерабатывать руду в Украине. Это очень мощный проект. Мы сопровождаем развитие недр Украины. Мы сейчас работаем вместе с Госгеонедрами. Там сейчас более 30 участков и месторождений. Это включительно с литием, кобальтом, гафнием, цирконием, золотом, нефтью и газом. Мы надеемся, что в этом году инвесторы пройдут аукционы и смогут купить прозрачно лицензии на эти участки. И тоже начать свое производство.

В чем сейчас заключается сопровождение потенциальных инвесторов? Какие вызовы вы здесь видите?

На наш взгляд, ключевым вопросом для них является разрешительная система и подключение к сетям. Это такие достаточно непростые составляющие для инвесторов. Это введение в эксплуатацию объектов и получение соответствующих сертификатов, это получение разрешений на землю. Например, если у вас есть лицензия на добычу недр, то в Украине земля не предоставляется вам автоматически. Вам сначала надо получить лицензию, а затем — разрешение на пользование землей, которая находится над этими недрами. Эти вопросы бывают очень чувствительными для инвестора. Что касается вопросов судебной системы, то мы не вмешиваемся в эту независимую ветвь власти. Но у нас есть такая функция, как содействие инвесторам в решении споров с государством. Очень часто мы приобщаемся к работе межведомственных рабочих групп.

Если, например, инвестор уже прошел все инстанции судебной системы и он не доволен решением, тогда он обращается к правительству, в Министерство юстиции. Создается межведомственная рабочая группа. И уже тогда мы начинаем работать над этими вопросами.

Недавно была восстановлена комиссия по защите прав бизнеса и совершенствованию инвестиционного климата. И UkraineInvest выполняет функции секретариата этой комиссии. На рассмотрение будут выноситься в том числе системные вопросы ведения бизнеса. Также это могут быть точечные вопросы, которые, по мнению инвестора, не решаются. Мы достаточно эффективно сотрудничаем с Министерством внутренних дел, с офисом Генерального прокурора, с другими правоохранительными органами для решения этих вопросов. Еще одной важной проблемой являются монопольные злоупотребления. Здесь мы рассчитываем на более активную работу Антимонопольного комитета. Для того, чтобы у предпринимателей были равные условия для ведения бизнеса.

Насколько серьезной проблемой являются эти монопольные злоупотребления?

Очень серьезной. Это очень существенная проблема. Ведь что такое монополия? Это предприятие, которое имеет значительное влияние на тот или иной рынок. К сожалению, есть такая практика, когда недобросовестные предприниматели договариваются о том, чтобы ограничивать возможности добросовестных предпринимателей зайти на рынок, построить предприятие, вести бизнес и получать прибыль. Существует несколько таких разновидностей злоупотреблений. Это монопольные злоупотребления, когда один монополист, который может ограничить возможности других компаний. Например, приобрести сырье или получить доступ к рынку сбыта. А есть другой вид — когда несколько компаний договариваются между собой и начинают ограничивать возможности других предпринимателей в доступе к рынку или другим сырьевым базам. И в результате наши потребители получают более высокие цены и менее качественную продукцию или сервис. Это проблема.

Один из таких ярких случаев — это злоупотребление группы "Газпром" в Украине. Был такой опыт. Тогда антимонопольный комитет наложил очень существенные штрафные санкции на эту группу. И это было достаточно показательным делом. Другие случаи можно посмотреть на сайте Антимонопольного комитета. Есть дела касательно бензинового ритейла. Это когда операторы заправок подозреваются в договоренности между собой об установлении определенной цены. Соответственно, мы тогда покупаем эту продукцию по более высокой стоимости.

Как вы оцениваете текущий инвестиционный климат в Украине? Какие проблемы и вызовы существуют в настоящее время?

Инвестиционный климат требует, конечно, совершенствования. С нашей точки зрения, существуют три следующих системных вызова, которые надо решить. Это случаи коррупции, неэффективность судебной системы и монополии, о которых мы уже говорили. Также есть необходимость в совершенствовании регуляторной политики.

Но обратите внимание, что 2020 год был достаточно эффективным в части внесения структурных изменений в регуляторную политику. Земельная реформа принята. Состоялись первые концессии в Украине. Такого еще не было. В 2020 году заключены крупнейшие концессионные соглашения за всю историю независимости Украины. Проведена реформа внутреннего водного транспорта. Это открывает новые возможности для его развития в Украине. В 2020 году произошло такое выдающееся событие, как принятие Закона о государственной поддержке инвестиционных проектов со значительными инвестициями. В Украине еще никогда такого не было. Такая поддержка будет предоставляться государством в объеме до 30% от суммы инвестиций, при этом минимальная инвестиция должна быть 20 млн евро, и поступить в течение пяти лет. В частности, поддержка может быть в виде подключения к сетям, обеспечения смежной инфраструктуры, уменьшения налогов, отмены ввозных пошлин, уменьшения арендных ставок на землю, предоставления земли по специальным, может, нулевым ставкам для инвесторов.

После вступления положений закона в действие, мы видим очень существенный интерес инвесторов. С начала года к нам уже обратились 12 инвестиционных проектов на общую сумму более 970 млн долларов США. И они хотят воспользоваться преимуществами этого закона. UkraineInvest определена Правительством Украины уполномоченным учреждением по сопровождению инвестиционных проектов со значительными инвестициями в соответствии с настоящим Законом. Это значит, что мы будем предоставлять организационную и консультационную поддержку инвесторам, когда они захотят обратиться к Правительству и получить такую государственную поддержку. Мы будем помогать им формировать инвестиционный проект, объяснять процедуру обращения к Правительству, помогать в обсуждении условий сотрудничества между государством и инвестором. И мы будем теми медиаторами, которые будут выступать между инвесторами и центральной и местной властью. Закон покрывает широкий спектр отраслей экономики Украины. Это перерабатывающая и добывающая промышленности, здравоохранение, рекреация, туризм, логистика, складское хранение, обращение с бытовыми отходами и тому подобное.

Соответственно, это очень существенное улучшение инвестиционного климата. Сейчас есть большое внимание к Украине. И мы должны этим воспользоваться. Надеюсь, что после разработки подзаконных актов, которая должна состояться где-то в августе 2021 года, мы сможем увидеть первые официальные заявки и подписать первые соглашения.

Какие инвесторы готовы вкладывать в Украину? И что их привлекает и наоборот, отталкивает в нашей стране?

Есть очень широкий спектр государств, с которыми мы работаем. Это все страны Европейского Союза, страны Персидского залива, это такие восточные страны, как Китай и Япония, это Северная Америка, это Великобритания, это европейские страны, не входящие в ЕС, как, например, Швейцария. Турция очень интересуется Украиной.

Заинтересованность есть. Их однозначно привлекает локация Украины. Удачное географическое расположение делает Украину важным транзитным коридором для товаров, капитала и людей между Европой, Азией и Ближним Востоком. У нас есть очень существенная ресурсная база. Из 120 видов полезных ископаемых, которые сегодня потребляет человечество, в недрах нашей страны выявлено почти 20 тысяч месторождений и проявлений 117 видов полезных ископаемых. Если говорить про литий, то, по предварительным оценкам, у нас крупнейшие месторождения в Европе. А литий — это минерал будущего. Он входит в состав всех батареек, электромобилей и тому подобное. Инвесторов также привлекает наличие образованной рабочей силы. У нас есть этот потенциал. Но нам его нужно сохранить в стране. Например, уменьшив отток рабочей силы из Украины. Конечно, инвесторов отталкивают истории неуспешных инвестиций и бюрократические ограничения. Нам нужно системно с этим бороться.

То есть из-за этих трех системных проблем инвесторы могут здесь потерпеть неудачу? Или еще что-то?

Вы знаете, нельзя говорить, что иностранные инвесторы терпят неудачу в Украине. Могу привести очень много примеров, когда иностранные инвесторы очень эффективно работают в Украине и вкладывают инвестиции в размере миллиардов долларов США. Есть, например, турецкие инвесторы, которые проинвестировали более 3 млрд долларов США в Украину и уже успешно работают в сфере телекома. Есть немецкие компании, существуют бельгийские компании. Только недавно мы обеспечили вхождение в Украину компании Monks International, которая работает в сфере легкой промышленности. Есть такие компании, как CRH. В Украине уже работает IKEA. Еще не с производством, но они уже присматриваются к рынку. Открывают свои дополнительные мощности такие компании, как Zeppelin и Knauf. Есть очень много компаний, которые работают. Это Sumitomo, Shredder, Konecranes. Вы знали, что предприятие Konecranes работает в Запорожье? Это члены финской группы, крупнейшего производителя промышленных кранов в мире. И наше запорожское предприятие является одним из крупнейших подразделений. В недалеком будущем группа может занять мировое первенство еще и в плане построения портовых кранов. То есть в Украине есть истории успеха.

Но, к сожалению, если среди ста инвестиционных историй будут две отрицательные, то о них узнают все. При этом о 98 положительных результатах мало кто узнает. Потому что люди быстрее воспринимают негативную информацию. Но нам не надо расслабляться, расхолаживаться. И нам стоит те 2, 3 или 5 процентов негативных историй свести к нулю. Ведь Украина — это и юрисдикция, которая успешно работает с инвесторами. У нас достаточное количество историй успеха.

Что дает Украине приход перечисленных компаний? Инвертор — понятно, но что это даст стране?

Это инновации, это правила ведения бизнеса в соответствии с лучшими мировыми стандартами. Вы знаете, когда в страну заходит крупная международная корпорация, то там, как правило, применяют лучшие подходы к управлению компанией, согласно всем мировым стандартам. Например, если в Украину заходит американская или европейская компания, то они не могут нарушать законодательство не только Украины, но и своих стран.

Функционирование такой компании положительно влияет также на уменьшение проявлений коррупции в Украине. Потому что они никогда не пойдут на подобные "договоренности". К сожалению, проявления коррупции еще иногда сохраняются, особенно на уровне среднего звена должностных лиц. Особенно в разрешительной или правоохранительной системе. Так вот, коррупция живет не только благодаря одной стороне, когда кто-то требует взятку за предоставление какой-то поддержки. Она живет за счет тех взяток, которые дают сами бизнесмены. Если все бизнесмены Украины перестанут давать взятки, то и коррупция умрет. У нее не будет источника финансирования. И именно иностранные компании работают в таком режиме. А уменьшение проявлений коррупции приведет к тому, что у нас будет еще больше компаний с такими стандартами.

Это также трудовые условия для людей. В крупных международных компаниях очень высокий социальный стандарт. Человек работает за большую зарплату, у него есть социальный пакет, он защищен не только трудовым законодательством, но и правилами компании, там постоянно тренируют своих сотрудников. Это такой полный комплекс лучших принципов ведения бизнеса.

С кем вы уже подписали меморандумы о сотрудничестве? И какие это перспективы дает Украине?

Недавно мы подписали меморандум с Суверенным фондом Объединенных Арабских Эмиратов, инвестиционный портфель этого фонда составляет 232 млрд долларов США. Мы уже направляем им на постоянной основе инвестиционные предложения, они их сейчас рассматривают.

Вы понимаете, что инвестиции — это небыстрый процесс. Это устоявшаяся техническая работа, которая должна выполняться на ежедневной основе с четким видением стратегии и наличием четкого плана ее выполнения. Вот если мы с ними начали работать, предоставили предложения, то с их стороны от трех до шести месяцев может пойти только на оценку таких предложений. Затем они обращаются к нам снова, и мы начинаем с ними рассматривать более конкретные кейсы. И уже рассматривается возможность инвестиций. Мы также подписали соглашение с инвестиционным агентством NRW.Global Business из Северной Вестфалии. А это — производственный кластер Германии. Кстати, очень похожий на ваш (Харьковский) регион. И мы сейчас работаем над тем, чтобы привести немецких предпринимателей в регион, показать, какие мощности и возможности в вашем регионе существуют, для того, чтобы обеспечить промышленную релокацию их предприятий. Потому что для них будет более эффективным работать у нас, у них будут меньшие затраты на операционную деятельность, сохраняя высокое качество продукции. Мы знаем примеры испанских, бельгийских и немецких компаний, которые открывали свои подразделения в Украине. Эффективность таких подразделений не уступает подразделениям из других стран, в частности Европейского Союза.

Почему они могут действовать эффективнее?

Потому что у нас креативные, умные, эффективные и рабочие люди. Это не секрет, что когда украинцы работают на европейских предприятиях, они всегда входят в число лучших работников. Так же и в Украине. Когда они работают за достойные средства, на достойном предприятии, они показывают даже лучшие результаты, чем европейские предприятия. Это сто процентов. Когда я еду на любое иностранное предприятие, когда я задаю такой вопрос: "Какова ваша оценка рабочей силы в Украине?". И они говорят: "У вас рабочая сила более эффективна, чем у нас, в европейских странах".

То есть инвесторы положительно оценивают наш человеческий потенциал?

Однозначно. Это один из наибольших стимулов для инвестора входить в Украину.