Кернес програв касацію: Суд повернув мандат "медведчуківцю" Лесику

Як передає Depo.Харків, відповідну ухвалу прийняв Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду.

 

Касаційний суд розглянув позов Харківської міської ради на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2017 року. Справа стосується оскарження Андрієм Лесиком рішення Харківської міської ради про позбавлення його депутатських повноважень.

 

Лесик вимагав визнати незаконним і скасувати рішення Харківської міської ради від 17 травня 2016 року № 236/16 "Про дострокове припинення повноважень депутата Харківської міської ради 7 скликання Лесика Андрія Анатолійовича", а також поновити його депутатські повноваження із 17 травня 2016 року. Чоловік зазначив, що цим рішенням мерія припинила його повноваження як депутата Харківської міської ради у зв`язку з особистою заявою про складення депутатських повноважень, хоча таких заяв він не робив.

 

Суд встановив, що Лесик був обраним до Харківської міської ради у 2015 році. 11 травня 2016 року його виключили зі складу депутатської фракції "За Харків, За Відродження", депутати запропонували Харківському міському голові внести на розгляд Харківської міської ради питання про дострокове припинення повноважень цього депутата.

 

17 травня 2016 року питання про дострокове припинення повноважень Лесика було розглянуто на спільному засіданні постійних комісій Харківської міської ради VII скликання та запропоновано відповідний проєкт рішення з цього питання для включення до проєкту денного позачергової сесії Харківської міської ради.

 

Не визнаючи цього рішення, позивач звернувся до суду. Постановою Дзержинського районного суду міста Харкова від 26 грудня 2016 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

 

Оцінивши надані сторонами докази, суд першої інстанції дійшов висновку, що в спірних правовідносинах позивач 11 травня 2016 року в усній формі зробив заяву про складання повноважень під час засідання депутатської фракції "За Харків, за Відродження", на якому розглядалося питання про виключення його з указаної фракції.

 

Харківський апеляційний адміністративний суд постановою від 30 березня 2017 року постанову Дзержинського районного суду міста Харкова від 26 грудня 2016 року скасував та ухвалив нове рішення, яким визнав протиправним і скасував рішення Харківської міської ради від 17 травня 2016 року №236/16.

 

У касаційній скарзі Харківська міська рада, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просила скасувати його рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

 

Касаційний суд зазначив, що незалежно від форми особистої заяви про складення депутатських повноважень (усна чи письмова), така заява повинна бути звернута до суб`єкта, уповноваженого розглядати її по суті, яким у спірних правовідносинах є Харківська міська рада. У матеріалах справи відсутні докази, які б спростовували висновки суду апеляційної інстанції про те, що з особистою заявою про складення депутатських повноважень позивач до Харківської міської ради не звертався.

 

З урахуванням викладеного суд погоджується з висновком суду апеляційної інстанції про те, що в спірних правовідносинах у відповідача не було підстав для дострокового припинення повноважень позивача як депутата Харківської міської ради VII скликання.

 

Суд зазначає, що, скасовуючи рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції виходив із недоведеності відповідачем факту звернення позивача до Харківської міської ради із заявою про складення депутатських повноважень. Водночас суд апеляційної інстанції не давав оцінку оскаржуваному рішенню через призму того, чи є усна заява депутата місцевої ради "особистою заявою".

 

Отже, касаційний суд не встановив неправильного застосування норм матеріального права або порушень норм процесуального права під час ухвалення судового рішення судом апеляційної інстанції і погоджується з його висновками про часткове задоволення позовних вимог.

 

Переглянувши оскаржуване судове рішення в межах заявлених вимог касаційної скарги, касаційний суд уважає, що висновки суду апеляційної інстанції у цій справі є правильними, обґрунтованими, відповідає нормам матеріального та процесуального права, підстави для його скасування чи зміни відсутні.

 

Суд постановив, касаційну скаргу Харківської міської ради залишити без задоволення. Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2017  року у справі №638/8440/16-а залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та не може бути оскаржена.

 

Нагадаємо, що Андрій Лесик – керівник харківського осередку громадської організації "Український вибір" Віктора Медведчука, член партії "Опозиційна платформа – За життя". Чоловік неодноразово робив одіозні заяви на російському пропагандистському телебаченні про утиски російськовомних громадян в Україні.

 

Як повідомляв Depo.Харків, 17 травня 2016 року Харківська міськрада позбавила Андрія Лесика депутатського мандата. Під час сесії мер Харкова Геннадій Кернес заявив, що Лесик не має постійного місця роботи, б'є дружину та діє всупереч рішенням фракції. У Харкові позбавлений мандата депутат-медведчуковець подав до суду.