Критический октябрь: Когда в Харькове произойдет "инсулиновый бунт"

Согласно действующему законодательству, украинцы имеют право получить свой инсулин бесплатно. Часть расходов покрывает государство, часть — местные власти. В Харьковской области люди без проблем получают жизненно необходимый препарат. А вот в самом областном центре с этим существуют проблемы.

Проблема нескольких лет

Харьковчане уже несколько лет пытаются добиться полного дофинансирования инсулина. Они обращались к городским властям, устраивали различные акции под стенами Харьковского горсовета — и все безрезультатно.

"Ситуация с инсулином не изменилась, — рассказала больная диабетом харьковчанка Алена Моисеева. — Местные власти так и продолжают недофинансировать свою часть расходов. Потому что после децентрализации часть расходов на инсулины возложена на местный бюджет. Так как львиная доля подоходного налога остается в местном бюджете. И она должна распределяться на наши нужды. Но отговорки такие: "Мы не имеем права, потому что это обязанность государства". это представители местной власти. так отвечают даже в Департаменте здравоохранения, так отвечают представители городского председателя".

По ее словам, вопрос дофинансирования инсулина решен в большинстве городов Украины. Причем речь идет о горсоветах со значительно более скромными бюджетами. А Харьков почему-то не может покрыть эту статью расходов, связанную с насущными потребностями его жителей. По словам Моисеевой, больные диабетом харьковчане не могут жить без инсулина, городские власти же это право на жизнь предлагают покупать за собственные средства.

"На самом деле здесь одна проблема наложена на другую, — рассказала соучредитель ОО "Диа-Дзен", которая занимается проблемами диабетиков, Юлия Куклина. — Первая проблема заключается в том, что местная харьковская власть принципиально не хочет дофинансировать инсулин. Другие города дофинансирую, а Харьков принципиально не хочет. Поэтому проблема с инсулинами тянется уже несколько лет. но в октябре наложилась еще одна проблема. Тогда должна была бы передаться программа реимбурсации инсулинов в Национальную службу здоровья Украины, но этого не произошло по ряду причин. И значит, что местные власти опять нам должны оплатить инсулин. Когда они об этом узнали, мы не знаем. Но они явно не успели к этому подготовиться".

В областном Департаменте здравоохранения сообщили, что из госбюджета была выделена медицинская субвенция на инсулины в размере около 21 млн грн. Но эти средства не были распределены между районами, поскольку сессии и Харьковского горсовета, и Харьковского облсовета были перенесены. Процесс распределения этих средств длинный, поэтому харьковчане в октябре могут не получить свой инсулин.

"Сейчас финансирования, во всяком случае это информация из Департамента, еще нет, — говорит Моисеева. — Деньги получены, но они должны быть распределены между областью и городом. Этого еще не произошло, это должно произойти на сессии. Сессия облсовета будет не ранее 15 числа. Средства перераспределят, и они поступят на счета в область и город. Сейчас ситуация практически та же, финансирования нет".

Дорога болезнь

"Инсулин — это дорогой медицинский препарат, — рассказала в свою очередь Куклина. — Но человек с диабетом также вынужден всю жизнь покупать тест-полоски, глюкометры, иглы для введения инсулина, специальные шприцы. Жить с диабетом и так очень дорого, а если приходится покупать еще и инсулин, то для многих это просто неподъемная ноша. это, например, люди с инвалидностью или те же пенсионеры. К нам обращаются люди. например, обратился дедушка, чья парализованная женщина имеет онкозаболевание. Ей нужен инсулин. Она содержится на дешевых инсулинах, но даже их они не могут купить. Для человека с диабетом, который находится на инсулинотерапии, пропуск даже одной инъекции вызывает заметное ухудшение состояния здоровья. Эта ситуация просто критическая. И мы считаем, что со стороны местных властей это очень безответственно. Тысячи людей оставляют на произвол судьбы".

На сегодняшний день практически каждый взрослый харьковчанин не получает инсулин в соответствии со своими потребностями. Харьковчанка Елена К., пожелавшая остаться анонимной, рассказала, что получает только 50% инсулина. Все остальные необходимые медикаменты она покупает за свой счет. Женщина отметила, что любой медицинский расход создает определенные проблемы. Инсулин стоит дорого, поэтому люди с диабетом вынуждены экономить на всем. Некоторые вынуждены искать дешевый препарат по разным диабетическим группам, что создает определенные риски.

Елена на необходимые медикаменты тратит около сотни долларов ежемесячно. Часть потребностей инсулинозависимых пытаются покрыть волонтеры. Помощь поступает из других городов Украины и даже из-за границы. Например, инсулиновую поддержку оказывают литовцы.

"Литовские волонтеры не в состоянии обеспечить всю Украину, — подчеркнула Елена. — Они и так тянули, как могли. И это была помощь в основном первично выявленным. Тем, кто попал в какую-то трудную ситуацию, или тем, у кого еще только начало диабета и они еще не знают инсулина вообще — тогда им оказывается помощь. Или детям. Это избиралось, так как помощь также имеет свой лимит. сейчас еще проблемы с пересылкой, потому что коронавирус, границы и все такое. Литовцы и сейчас передают. Но кажется это только детям".

Как отметила Моисеева, некоторым инсулинозависимым харьковчанам предлагают обращаться к Кернесу за материальной помощью. Но сделать это может либо человек с инвалидностью, либо представитель социально незащищенной категории населения. Кроме того, нужно подготовить целый пакет документов и дождаться, пока соответствующее заявление там еще рассмотрят. Это также не делаться быстро.

"Хотя легче было бы цивилизованно выделить деньги, — отметила Моисеева. — Чтобы никого не обделили. Я о такой возможности знаю, я ею не пользовалась. Но многие люди не знают, имеют ли на нее права. И вынуждены покупать инсулин, покупать право на жизнь".

О проблеме знают, но молчат

Больные диабетом харьковчане не всегда готовы говорить о своих проблемах публично. Они думают, что если поднимать вопрос нехватки инсулина, то это обернется для них какими-то неприятностями. По словам Моисеевой, этим городской совет и пользуется. В ее поликлинике только три или четыре человека написали главному врачу, что не получают инсулин в полном объеме. Хотя достучаться до органов власти — весьма непростая задача. "Я пыталась найти хотя бы одно решение нашего горсовета, где речь идет о выделении денег, — рассказала Моисеева. — С 2016 таких решений нет. Есть решение о перераспределении, но нет решения о выделении городских средств на нужды диабетиков. Даже Департамент не поднимает эти вопросы, не выносит на профильные сессии. Я просмотрела последних три совещания. и ни на одном не поднимался вопрос диабетиков. Вроде проблема существует, но ее нет. Все о ней знают, но молчат".

Елена К. рассказала, что уже годы переписывается с Министерством здравоохранения. Там ее перебрасывают на Департамент здравоохранения Харьковской области, областной Департамент перекидывает на городской, а тот, в свою очередь, — на поликлинику. А там просто никто не отвечает. "Я так и не получила ответы на свои вопросы — каким образом выживать человеку с диабетом, — говорит женщина. — Департамент мне ответил, что финансирование больных диабетом в Харькове происходит в соответствии с государственным финансированием. То есть они не хотят отдавать деньги, которых не хватает. в других городах горсовет выделяет эти деньги. Такой ситуации нет нигде по Украине. Почему они так делают, я не знаю — когда в Харькове ставят лавочки за все деньги мира, туалеты с музыкой и рыбками, когда высаживаются цветы, которые неделю простоят, а затем их пересаживают. на это тратятся колоссальные деньги, а 30 миллионов на инсулин не хватает. Я не знаю, что у них в головах".

Активисты призывают людей не молчать и не терпеть, когда нет инсулина, ведь это чревато ухудшением здоровья. А дальше — необратимые процессы, которые приводят к ампутации, сердечно-сосудистым заболеваниям, потере зрения и тому подобное. "Что планируем делать мы как организация? Мы обращаемся к людям, чтобы они обращались к нам, — рассказала Куклина. — Потому что мы имеем определенные запасы инсулинов, которые нам передавала литовская организация "Диабет". И есть небольшие запасы того, что люди из других областей пересылают для харьковчан, зная о такой ситуации. Конечно, этих инсулинов недостаточно. Мы как волонтерская организация не покроем весь город. Но есть люди, у которых нет инсулинов буквально уже завтра. Мы активизуемся и как-то в социальных сетях или по другим каналам пытаемся найти хотя бы на первый срок".

Между тем городские власти обещают харьковчанам распределить эти средства и советуют не беспокоиться по этому поводу. А также кивают в сторону Министерства здравоохранения — мол, надо обращаться туда. И поэтому активисты убеждены, что никаких действий для решения ситуации никто даже не планирует принимать.